Сегодня на развитие Дальнего Востока направлены серьезные усилия властей: на эти земли приходят госпроекты и инвесторы, а вместе с ними – большая стройка и рабочие места. Космодром Восточный, расширение БАМа, принятие программы развития Южных Курил, запуск программ «Дальневосточный гектар» и «Дальневосточная ипотека», перезапуск Северного морского пути...
Впрочем, несмотря на все усилия, остановить отток населения с Дальнего Востока пока не удалось.
Как мотивировать людей оставаться на Дальнем Востоке, обсудили эксперты в ходе дискуссии «Новый образ Дальнего Востока», организованной «АНО «Национальные приоритеты» на ВЭФ-2023.
Инвесторы поверили в регион
Преференциальные режимы и другие меры государственной поддержки бизнеса и жителей на Дальнем Востоке начали вводиться 10 лет назад: регион подходит к первому рубежу получения экономических эффектов и оценки этих мер. Как отметила заместитель министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева, уже сегодня государственные инвестиции в преференциальные режимы окупаются, несмотря на то что льготный период для компаний еще не завершился.
«Сегодня можно смело говорить, что мы запустили такт раскручивания маховика экономики Дальнего Востока. Во-первых, все бюджетные инвестиции, которые были произведены министерством, корпорацией на создание инфраструктуры, подводящей к площадкам на территории опережающего развития, окупились. Уже сегодня резиденты наших префрежимов, все еще находясь в десятилетнем периоде налоговых каникул, принесли в бюджеты — федеральные, региональные, муниципальные — более 250 миллиардов рублей. При этом еще не закончился льготный период. Мы понимаем, что вся экономика, все меры, которые были вложены, заработают в полной мере, когда завершится льготный этап. Он сейчас начинает завершаться только для первых наших резидентов. Поэтому основные финансовые, экономические показатели именно с точки зрения пополнения самих бюджетов субъектов и муниципалитетов имеют некоторый отложенный эффект», — сообщила Нургалиева.
По наблюдениям замминистра, изменения на Дальнем Востоке происходят с фантастической скоростью. «На моих глазах в довольно короткий период запускаются предприятия. В перспективы Дальнего Востока поверили инвесторы, получили государственную поддержку. Эти изменения происходят с огромной скоростью. Мы видим, как вырастают мосты, заводы. И понимаем, что скоро начнет заполняться бюджет регионов», — отметила заместитель министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
По мнению Нургалиевой, одна из основных задач властей сегодня — обеспечить синхронизацию экономического и социально-инфраструктурного развития Дальнего Востока. Важный шаг в этом направлении — развитие агломераций Дальнего Востока в соответствии с современными мастер-планами. «Еще один важный промежуточный результат — мастер-планирование городов Дальнего Востока. В последние два года по поручению президента мы были сфокусированы на проработке стратегии развития уже не в разрезе отраслей, а в разрезе каждого отдельного города, понимая, что этот маховик работает, крупнейшие предприятия запущены. Сегодня у нас есть 22 мастер-плана, которые включают в себя 25 городов, в том числе агломерационные, и мы переходим к следующему этапу их реализации. Строительство объектов в рамках мастер-планов будет обеспечиваться теми доходами, которыми будет пополняться регион. Поэтому результатов очень много», — подытожила Нургалиева.
От сбережения населения – к его умножению
Дальний Восток, как и вся страна, стоит перед демографическим вызовом, констатировали участники дискуссии, при этом в целом уровень рождаемости на Дальнем Востоке выше, чем среднероссийский. В частности, позитивные тенденции отмечаются в Якутии.
«Очень приятно говорить про демографию в Республике Саха (Якутия), во-первых, потому что мы действительно единственный регион Дальнего Востока с положительным естественным приростом населения. Причем не только за счет миграции, которая тоже, кстати, у нас положительная уже несколько лет, но и за счет естественного прироста, то есть рождаемости. Второй важный фактор — высокая продолжительность жизни, больше 72 лет. Это серьезный показатель даже в масштабах нашей страны, не только Дальнего Востока. Глобальных задач у нас две: умножить население и сохранить его. Для повышения рождаемости нужны условия, инфраструктура, школы, детские сады, поддержка населения с большим количеством детей, такие инструменты в стране прекрасно работают в последние годы. В то же время особое внимание мы уделяем удержанию населения, потому что видим, какой провал произошел в индустриальных городах Якутии в 90-е годы. Сейчас же у нас в городе Нерюнгри прибавление населения идет десятками процентов. Гигантские проекты, которые там развиваются: «ЭльгаУголь», «Колмар», — это не только про добычу, но и про людей. Бизнес сейчас совсем иначе относится не только к своим кадрам, но и к жителям городов присутствия. У нас есть программа, которая интегрирует местные кадры в промышленность. За счет этой программы люди получают возможность переквалифицироваться, социализироваться и получить хорошую высокооплачиваемую профессию», — рассказал председатель Правительства Якутии Кирилл Бычков.
Важная составляющая инфраструктуры Дальнего Востока — кампус Дальневосточного федерального университета на острове Русский, на базе которого реализуются многочисленные образовательные и научные инициативы. В перспективе Дальний Восток может стать одним из ведущих образовательных кластеров страны — уже сегодня университет привлекает своими программами обучения студентов в том числе из центральной части России. Значимость развития образовательного потенциала подчеркнул в ходе дискуссии и ректор Северо-Восточного Федерального университета Анатолий Николаев. «Развитие университетов в дальневосточных регионах идет отдельной строкой. Если мы хотим развивать Дальний Восток, если мы хотим привлечь сюда молодежь, конечно же, мы должны развивать университеты», — отметил Николаев.
Елена Гаффорова, проректор по учебной работе ДВФУ, в свою очередь, рассказала подробнее о развитии ведущей образовательной институции Дальнего Востока. «Университет, конечно, не обделен вниманием и властных структур, и корпораций, и предпринимателей. Здесь проходит огромное количество событий, которые дают студентам возможность развивать предпринимательские идеи, пробовать себя в серьезных проектах. Эмоциональная окраска самого обучения для всех очевидна: море, прекрасная природа. Где-то треть студентов университета — это те, кто приехал к нам из других регионов. Но, надо признать, далеко не все готовы здесь оставаться и возвращаются в центральную Россию, ведь мы успешно и качественно готовим специалистов: наши выпускники конкурируют с выпускниками центральных вузов», — отметила Гаффорова.
Миссия университета и всей образовательной сферы Дальнего Востока становится шире: не только научить студентов, но и создать условия, чтобы молодые люди оставались на Дальнем Востоке.
Кроме программ обучения и профессионального развития в регионе действует целый ряд социальных программ, направленных на различные аспекты жизни. Эти программы широко известны жителям региона и оцениваются ими как важные для себя и полезные для развития региона. Среди них льготная Дальневосточная ипотека с низкой ставкой, которую считают полезной 77% жителей, программа развития общественных пространств городов «1000 дворов», получившая одобрение 83% жителей, программа строительства нового жилья «ДВ Кварталы», которую считают полезной 88% жителей, общероссийская программа «Гектар на Дальнем Востоке», действующая на всех жителей России, и пилотная программа «1 миллион за рождение третьего ребенка», действующая в Приморье. Все эти программы обеспечивают комплексную социальную политику региона, направленную на привлечение, развитие и удержание жителей.
Туристический бренд региона: новый вызов
Россиянам интересен Дальний Восток, наши сограждане хотят здесь побывать: о таком желании заявляет подавляющее большинство жителей нашей страны. Данные ВЦИОМ очерчивают вполне четкий образ региона в глазах россиян: уникальные земли, непохожие ни на какие другие территории страны, суровый, необычный и спокойный край — такие характеристики называли респонденты. Данные в ходе сессии озвучил генеральный директор Фонда ВЦИОМ Константин Абрамов.
«Итак, 78% россиян хотят в ближайшие пять лет посетить Дальний Восток, это очень большое число. Туристический потенциал региона действительно очень высокий, по большому счету, туристический бренд Дальнего Востока уже сформирован. Другое дело, что заявить о желании и посетить в реальности — это две большие разницы. Впрочем, 48% планирует такую поездку на ближайший год, и это тоже очень высокий показатель. Получается, десятки миллионов человек хотели бы приехать на Дальний Восток в ближайший год. У Дальнего Востока есть сложившийся имидж: россияне в целом и сами жители этих земель говорят прежде всего, что это уникальный регион», — резюмировал Абрамов.
Вместе с тем развитие в опережающем темпе ставит перед Дальним Востоком задачу повышенной сложности — поиск новых смыслов, которые составили бы новое качественное знание об этом удивительном крае.
О новых смыслах, которые могли бы быть воплощены в массовой культуре, рассказал Игорь Горевой, генеральный директор медиагруппы «Амур. Лайф» (информационное агентство Приамурья. — Прим. ред.). «Мы запустили в интернете новый проект, который назвали «Недальний Восток» чтобы показать людей, на которых держится регион, сняли несколько пилотных выпусков. Героями стали писатель из Владивостока, ученый из Хабаровска, режиссер из Москвы, представительница общины староверов из Бразилии, которая приехала в Благовещенск, сделала сыроварню. Мы хотим создать галерею героев нашего времени Дальнего Востока, познакомить нас с самими собой. Людям важно знать, что они живут в лучшем месте на земле, рядом с красивыми, сильными умными и деятельными соседями, а не что они лузеры и просто у них нет денег на переезд. Им нужно дать то, чем они станут гордиться. Показывать прекрасные места, сильных людей.
За Дальний Восток всегда играли «легионеры» (Гончаров, Чехов, Пришвин и т.д.). Именно они создавали и доносили до национальной аудитории образы. Нам нужно и сейчас приглашать сюда творцов национального уровня, чтобы их образы и смыслы, связанные с Дальним Востоком, ложились в копилку национальной культуры. Может быть, сделать Восточное Переделкино или Восточное Комарово. Как уже есть Восточная Мариинка.
Еще одно предложение связано с кино. Америка шла на свой Дикий Запад и закончила созданием Голливуда — своей фабрики образов и смыслов. Мы идем на Восток, и нам тоже стратегически нужна здесь своя фабрика своих образов и смыслов. Объединяющей фигурой мог бы стать Леонид Гайдай. Он родился в Приамурье ровно 100 лет назад. Идея заключается в создании Гайдай-парка на Дальнем Востоке как якорного объекта киноиндустрии. Впервые такое предложение высказал режиссер Игорь Афанасьев, мы его поддерживаем», — высказался Горевой.