Фото: YURI KOCHETKOV/EPA/ТАСС
Политика

Реформа МВД: 15 лет спустя

Несмотря на широкий скепсис по поводу эффективности реформы МВД, стартовавшей в 2009 году, на длинной дистанции она оказалась вполне успешной и вывела полицию в зону преимущественно одобрительных оценок со стороны общества.
Фото:
Коротко о главном
  • Индекс доверия сотрудникам полиции своего региона обновил исторический максимум и составил 44 п. из 100.
  • Семь из десяти россиян чувствуют себя в той или иной степени защищенными от преступных посягательств (72%, +26 п.п. к данным 10-летней давности).
  • 45% хорошо оценивают работу полиции в своем регионе (+8 п.п. за последние 5 лет), 31% — средне (−11 п.п.) и только 14% — плохо (+1 п.п.).
Обзор Комментарии Таблицы Методика Инфографика Презентация Массив

Коротко о главном:

  • Индекс доверия сотрудникам полиции своего региона обновил исторический максимум и составил 44 п. из 100.
  • Семь из десяти россиян чувствуют себя в той или иной степени защищенными от преступных посягательств (72%, +26 п.п. к данным 10-летней давности).
  • 45% хорошо оценивают работу полиции в своем регионе (+8 п.п. за последние 5 лет), 31% — средне (−11 п.п.) и только 14% — плохо (+1 п.п.).

МОСКВА, 24 марта 2026 г. Аналитический центр ВЦИОМ представляет результаты мониторингового исследования, посвященного оценкам деятельности полиции.

Итоги масштабной реформы

Доверие полиции служит одним из фундаментальных показателей эффективности деятельности всего ведомства. Оно выстраивается годами и во многом зависит от того, насколько открыта и понятна работа полиции для рядового гражданина, будь то тональность ответа дежурного по телефону или скорость приезда районного патруля на вызов.

Динамика показателей последних лет говорит о том, что общественное восприятие органов внутренних дел изменилось в лучшую сторону. Главный итог — преодоление кризиса доверия и выход отношений между обществом и полицией на качественно новый уровень. Важной точкой отсчета стал 2018 г., когда стали преобладать позитивные оценки. Год за годом уровень доверия полиции планомерно рос, достигнув рекордных значений спустя 15 лет после реформы МВД. На сегодняшний день о доверии сотрудникам полиции своего региона заявляют почти семь из десяти наших сограждан. Индекс*, рассчитанный как разница положительных («определенно» и «скорее доверяю») и отрицательных («определенно» и «скорее не доверяю») ответов, также обновил исторический максимум, составив 44 пункта из возможных 100.

 

 

Аналогичным образом изменились общественные оценки восприятия деятельности полиции в своем регионе. За десять лет (с 2009 по 2019 г.) расчетный индекс** вырос с 41 до 54 п. и со временем вышел на плато (2020 г. — 55 п., 2021 г. — 52 п., 2026 г. — 54 п.). Сегодня почти половина россиян высоко оценивают работу полиции своего региона, трое из десяти — средне, и только каждый седьмой ставит ведомству низкие оценки.

 

 

Участковый — от слова «участие»

Уровень информированности граждан о своем участковом носит волнообразный характер. Пик информированности пришелся на 2017 г.: девять лет назад своего участкового лично или опосредованно знал каждый второй, тогда как сегодня — четверо из десяти опрошенных. Показатель ожидаемо выше в сельской местности, где узнаваемой фигуру участкового делает не только его авторитет, но и более активное участие в жизни местного сообщества.

Наша полиция нас бережет

Улучшились и субъективные оценки личной безопасности. За последние десять лет показатель вырос в 1,6 раза: если в 2016 г. в той или иной степени защищенными от преступных посягательств себя ощущал почти каждый второй, то сегодня — семеро из десяти опрошенных.

Субъективное спокойствие граждан в значительной степени определяется оценкой работы правоохранительной системы и доверием к ней. Чем они выше, тем защищеннее от преступных посягательств себя чувствует респондент.

В то же время, несмотря на эффективность работы правоохранительных органов и относительно благоприятную ситуацию с преступностью в Москве и Санкт-Петербурге, именно в столицах жители ощущают дефицит безопасности. В целом сохраняется ранее выявленная закономерность: чем меньше населенный пункт, тем безопаснее себя чувствуют местные жители. Причина, по-видимому, кроется не только в реальных угрозах преступных посягательств, но и в восприятии городского пространства. В небольших поселениях социальные связи, как правило, более устойчивы и персонализированы, а жители нередко знают друг друга в лицо, что позволяет им лучше ориентироваться в локальных сообществах. Присущие столицам высокий ритм жизни, плотность населения и анонимность межличностных взаимодействий, напротив, делают местных жителей более уязвимыми перед лицом потенциальных угроз.

Еще один фактор уязвимости — низкое материальное положение. Чувство защищенности в данном случае следует трактовать как производную от качества жизни и доступа к ресурсам, будь то благополучный район проживания с хорошо освещенными улицами и охраняемыми дворами или не представляющее опасности социальное окружение.


* Индекс доверия сотрудникам полиции региона показывает, как россияне доверяют полиции в своем регионе. Чем выше значение индекса, тем выше доверие полиции. Индекс строится на основе вопроса «Скажите, пожалуйста, доверяете ли Вы сотрудникам полиции Вашего региона или не доверяете?» путем разницы положительных и отрицательных ответов. Индекс измеряется в пунктах и может принимать значение от −100 до 100.

** Индекс оценки работы полиции показывает, как россияне оценивают работу полиции в своем регионе. Чем выше значение индекса, тем выше оценки работы полиции. Индекс строится на основе вопроса: «Как Вы в целом оцениваете работу полиции в Вашем регионе?» путем суммирования ответов. При этом ответу «очень хорошо» присваивается коэффициент 1, ответу «хорошо» коэффициент 0,75, ответу «средне» коэффициент 0,5, ответу «плохо» коэффициент 0,25, ответу «очень плохо» коэффициент 0. Индекс измеряется в пунктах и может принимать значение от 0 до 100.

 


Автор:
Людмила Карпова
Эксперт Аналитического центра ВЦИОМ

7 февраля 2026 г.

Всероссийский телефонный опрос «ВЦИОМ-Спутник»

1600 опрошенныхВ опросе приняли участие 1600 россиян в возрасте от 18 лет.

Метод опроса — телефонное интервью по стратифицированной случайной выборке, извлеченной из полного списка сотовых телефонных номеров, задействованных на территории РФ.

Данные взвешены по социально-демографическим параметрам. Предельная погрешность выборки с вероятностью 95% не превышает 2,5%. Помимо погрешности смещение в данные опросов могут вносить формулировки вопросов и различные обстоятельства, возникающие в ходе полевых работ.

Основные показатели результативности опроса 7 февраля 2026 г.: коэффициент кооперации (КК)* = 0,7353; минимальный коэффициент ответов (МКО)** = 0,0261; коэффициент достижимости (КД)*** = 0,0650.

Рассчитан в соответствии с корпоративным стандартом:

* КК равен соотношению количества полных интервью к сумме: а) полных интервью и б) всех несостоявшихся интервью с теми, кто подтвердил соответствие критериям отбора.

** МКО равен соотношению количества полных интервью к сумме: а) полных интервью, б) прерванных интервью после успешного прохождения скрининга и в) всех респондентов, о которых осталось неизвестным, удовлетворяют они выборочным критериям или нет.

*** КД рассчитывается так же, как и МКО, с той лишь разницей, что количество респондентов, о которых осталось неизвестным, удовлетворяют они выборочным критериям или нет, уменьшается пропорционально доле подходящих для опроса респондентов в числе всех респондентов, чье соответствие или несоответствие отборочным критериям удалось установить.

Скажите, пожалуйста, Вы доверяете или не доверяете сотрудникам полиции Вашего региона?

(закрытый вопрос, один ответ, в % от всех опрошенных, индекс в пунктах)

 

2012 г.*

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2026 г.

Определенно доверяю

3

15

13

15

15

15

19

20

20

Скорее доверяю

32

42

41

43

42

47

47

42

48

Скорее не доверяю

40

21

21

19

19

21

15

17

16

Определенно не доверяю

21

14

18

16

16

11

10

13

8

Затрудняюсь ответить

4

8

7

7

8

6

9

8

8

Индекс доверия сотрудникам полиции региона

-26

22

15

23

22

30

41

32

44

Как Вы в целом оцениваете работу полиции в Вашем регионе?

(закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных, индекс в пунктах)

 

2009 г.*

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2026 г.

Очень хорошо

1

4

5

5

9

Хорошо

13

32

36

32

36

Средне

50

47

41

42

31

Плохо

21

9

9

8

8

Очень плохо

6

4

5

5

6

Затрудняюсь ответить

9

4

4

8

10

Индекс оценки работы полиции

41

54

55

52

54

Вы знаете или нет, кто Ваш участковый инспектор полиции?

(закрытый вопрос, один ответ, в % от всех опрошенных)

 

2015 г.*

2016 г.*

2017 г.

2019 г.

2026 г.

Знаю, но лично не знаком

19

19

27

25

26

Знаком с участковым лично

18

17

22

19

15

Нет, не знаю

62

63

50

56

59

Затрудняюсь ответить

1

1

1

0

0

Вы знаете или нет, кто Ваш участковый инспектор полиции?

(закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)

 

Все опрошенные

Москва и Санкт-Петербург

Города-миллионники

500-950 тыс.

100-500 тыс.

До 100 тыс.

Село

Знаю, но лично не знаком

26

26

26

24

25

25

26

Знаком с участковым лично

15

13

9

7

12

14

25

Нет, не знаю

59

61

63

69

63

60

48

Затрудняюсь ответить

0

0

2

0

0

1

1

Вы в целом чувствуете себя защищенным(-ной) или незащищенным(-ной) от преступных посягательств на Вашу жизнь, здоровье, имущество или нет?

(закрытый вопрос, один ответ, в % от всех опрошенных)

 

2016 г.*

2026 г.

Защищенным (-ной)

20

31

Скорее защищенным (-ной), чем незащищенным(-ной)

26

41

Скорее незащищенным (-ной), чем защищенным(-ной)

23

13

Незащищенным (-ной)

26

11

Затрудняюсь ответить

5

4

Вы в целом чувствуете себя защищенным(-ной) или незащищенным(-ной) от преступных посягательств на Вашу жизнь, здоровье, имущество или нет?

(закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)

 

Все опрошенные

Москва и Санкт-Петербург

Города-миллионники

500-950 тыс.

100-500 тыс.

До 100 тыс.

Село

Защищенным (-ной)

31

19

29

32

32

34

32

Скорее защищенным (-ной), чем незащищенным(-ной)

41

40

43

41

41

39

43

Скорее незащищенным (-ной), чем защищенным(-ной)

13

22

12

15

12

12

10

Незащищенным (-ной)

11

16

13

9

11

9

11

Затрудняюсь ответить

4

3

3

3

4

6

4

Вы в целом чувствуете себя защищенным(-ной) или незащищенным(-ной) от преступных посягательств на Вашу жизнь, здоровье, имущество или нет?

(закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)

 

Все опрошенные

Как бы Вы оценили в настоящее время материальное положение Вашей семьи?

Очень хорошее / хорошее

Среднее

Плохое / очень плохое

Защищенным (-ной)

31

48

28

18

Скорее защищенным (-ной), чем незащищенным(-ной)

41

37

47

28

Скорее незащищенным (-ной), чем защищенным(-ной)

13

8

13

22

Незащищенным (-ной)

11

3

9

28

Затрудняюсь ответить

4

4

3

4

Вы в целом чувствуете себя защищенным(-ной) или незащищенным(-ной) от преступных посягательств на Вашу жизнь, здоровье, имущество или нет?

(закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)

 

Все опрошенные

Как Вы в целом оцениваете работу полиции в Вашем регионе?

(закрытый вопрос, один ответ)

Очень хорошо / хорошо

Средне

Плохо / очень плохо

Защищенным (-ной)

31

44

22

9

Скорее защищенным (-ной), чем незащищенным(-ной)

41

45

47

23

Скорее незащищенным (-ной), чем защищенным(-ной)

13

4

20

24

Незащищенным (-ной)

11

3

8

41

Затрудняюсь ответить

4

4

3

3

Вы в целом чувствуете себя защищенным(-ной) или незащищенным(-ной) от преступных посягательств на Вашу жизнь, здоровье, имущество или нет?

(закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)

 

Все опрошенные

Скажите, пожалуйста, Вы доверяете или не доверяете сотрудникам полиции Вашего региона?

(закрытый вопрос, один ответ)

Определенно доверяю / скорее доверяю

Скорее не доверяю / определенно не доверяю

Защищенным (-ной)

31

38

12

Скорее защищенным (-ной), чем незащищенным(-ной)

41

47

29

Скорее незащищенным (-ной), чем защищенным(-ной)

13

8

26

Незащищенным (-ной)

11

4

29

Затрудняюсь ответить

4

3

4

 

* До 2017 г. опросы проводились методом поквартирных face-to-face интервью (проект «Экспресс»), выборка стратифицированная многоступенчатая с квотами по социально-демографическим параметрам, репрезентирует население РФ 18 лет и старше по типу населенного пункта, полу, возрасту, образованию и федеральному округу. Объем выборки составляет 1600 респондентов.

Тематический каталог

Эксперты АЦ ВЦИОМ могут оценить стоимость исследования и ответить на все ваши вопросы.

С нами можно связаться по почте или по телефону: +7 495 748-08-07