МОСКВА, 14 сентября 2005 г. На открывающейся сегодня в Нью-Йорке юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН будет решаться судьба этой организации, существующей вот уже 60 лет. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как россияне оценивают роль Организации Объединённых Наций в мировой политике; насколько успешно она решает свои задачи и необходимо ли реформировать ООН.
Роль ООН в мировой политике остаётся неизменной, считают 30% россиян, тогда как 38% отмечают определенные изменения – ее роль уменьшается, по мнению 25% опрошенных, и лишь 13% считает, что она возрастает. За два последних года существенно (с 34 до 25%) сократилось число тех, кто наблюдает снижение роли ООН, зато удвоилась доля затруднившихся с оценками (с 17 до 31%). Таким образом, в последнее время россиянам становится все сложнее оценить место ООН в мировой политике. Особенно много затруднившихся оценить роль ООН среди опрошенных старше 59 лет (44%), зато среди самой молодой возрастной группы (18-24 года) больше всего тех, кто усматривает возрастание роли этой международной организации (24%). Мнения средних возрастных групп (24-59 лет) разделились практически напополам между теми, кто изменений не видит, и теми, кто фиксирует уменьшение роли ООН.
В целом среди россиян преобладает мнение, что ООН уже не справляется с решением задач, которые ставит современная жизнь. Так считают 47% (не согласны с этим утверждением 27%). При этом только 26% видят реальную альтернативу ООН, тогда как 45% ее не усматривают. Мнения респондентов относительно участия России в ООН разделились поровну: 37% считают такое участие важным инструментом влияния нашей страны на мировые процессы, 40% полагают, что членство России в ООН – малозначимая формальность.
ООН особенно неэффективна в решении таких проблем, как борьба с международным терроризмом (68%), урегулирование вооружённых конфликтов в отдельных регионах мира (62%), содействие социальному прогрессу и преодолению бедности и нищеты (60%), избавления человечества от новых мировых войн (50%), соблюдения основных прав человека (42%). Неоднозначно оценивается работа ООН по содействию равноправию мужчин и женщин, больших и малых народов (+36 и –38%), развитию уважения к закону и международному праву (+37 и –36%). Скорее со знаком «плюс» воспринимается роль ООН в преодолении последствий стихийных бедствий и катастроф (+45 и –35%) и защите культурного достояния народов мира (+41 и –32%). При этом от 15 до 27% опрошенных затрудняются оценить, насколько успешно или безуспешно ООН решает перечисленные задачи. Россияне, таким образом, склонны ставить перед ООН, главным образом, гуманитарные, а не военно-политические задачи глобального уровня.
Нужна ли реформа руководящих органов ООН? Только 18% опрошенных считают, что не нужна (два года назад – 27%). В Совет Безопасности ООН, по мнению россиян, следует включить не представленные там сегодня Германию (24%) и Японию (20%). Гораздо реже респонденты указывают Индию (8%) и Бразилию (3%). Вдвое (с 22 до 10%) сократилась доля тех, кто считает, что в СБ ООН нужно ввести представителя Европейского Союза – внутриевропейский кризис подорвал доверие к ЕС как к единому игроку глобального уровня.