МОСКВА, 15 сентября 2004 г. Одной из мер по укреплению единства России, выдвинутых президентом, стало предложение об изменении системы избрания региональных руководителей. Опросы Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) показывают, что право выбирать руководителей высоко ценится россиянами, но во многих случаях результаты выборов и результаты работы выбранных губернаторов их не устраивают.
Серия губернаторских выборов в конце 2003 – начале 2004 г. лишний раз подтвердила, что население многих регионов устало от своих руководителей. Низкая явка на выборы, невысокие рейтинги одобрения деятельности губернаторов (45-47%, что даже ниже, чем аналогичный показатель у российских СМИ), негативные оценки экономического положения в собственных регионах (только 12% россиян оценивают его как хорошее) – все это создает благоприятный политический фон для реформирования институтов исполнительной власти на местах.
Кого хотят видеть россияне на посту глав регионов? Прежде всего, это профессиональные политики (36%), директора больших государственных предприятий (18%), крупные бизнесмены и предприниматели (15%), военные и выходцы из спецслужб (16%). Востребованы и деятели науки и культуры (10%). Причем предпринимателей готовы поддержать прежде всего россияне среднего возраста и со средним же уровнем достатка, а профессиональные политики популярны больше среди молодежи (18-24 года) и представителей высокодоходной группы.
Ключевым фактором при выборе главы региона в последнее время все больше становится его поддержка федеральной властью. По данным всероссийского опроса, 39% опрошенных заявили, что готовы поддержать кандидата в губернаторы, который пользуется поддержкой федеральных властей, и только 9% склонны проголосовать за кандидата-оппозиционера.
Список глав регионов, которые способны эффективно решать социально-экономические проблемы, подчиненных им субъектов федерации, невелик. Треть россиян полагают, что таких губернаторов нет вообще, а еще треть затрудняются ответить. Среди оставшихся наибольшей популярностью пользуются Аман Тулеев (7%), Юрий Лужков (5%), Валентина Матвиенко и Борис Громов (по 3%). В наименьшей степени интересуются деятельностью губернаторов молодые люди, жители Москвы и крупных городов. А недовольство работой избранных руководителей чаще других демонстрируют люди старшего поколения и те, чьи доходы ниже среднего.
Лишь треть населения поддерживает идею дальнейшего укрепления регионального уровня власти и передачи ему дополнительных финансовых ресурсов и полномочий. В то же время почти 30% выступают за повышение роли органов местного самоуправления, а еще 15% говорят о необходимости укрепления федеральной власти.