МОСКВА, 19 июля 2005 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как за полгода, прошедшие с момента вступления в действие закона № 122, изменилось отношение россиян к этому закону. Как они оценивают результаты работы этого закона, и в какой форме – денежной или натуральной – респонденты получают льготы в настоящее время и хотели бы получать в будущем.
Отношение россиян к закону о замене льгот денежными компенсациями значительно поменялось с момента прекращения массовых протестных акций, проходивших в январе – феврале с. г. Доля опрошенных, считавших этот закон «антинародным и грабительским» снизилась на четверть – с 38% в январе до 34% в марте и 29% в июне. Сократилось также число респондентов, считающих, что в целом неплохой 122-й закон был искажен на этапе его реализации исполнительной властью – с 37% в январе до 30% в июне. Возросла доля тех, у кого нет претензий ни к закону, ни к его исполнению (с 13% в январе до 24% в феврале – июне), а также доля затруднившихся ответить (с 12 до 17%).
Среди тех, кто имеет право на льготы, и членов их семей, отношение к закону по-прежнему хуже, чем среди не имеющих права на льготы. Среди льготников 41% считает, что закон в принципе имеет антинародный характер, а 36% – что закон в принципе неплох, но «подкачала» его реализация, и только 16% не имеют претензий к закону. Среди тех, кого закон напрямую не касается, не имеют претензий к нему 33%, 24% критикуют его неудачную реализацию, и только 18% считают его «антинародным» с начала и до конца.
Среди сторонников «Единой России» преобладает мнение, что закон № 122 неплох, но его не удалось реализовать в полной мере, в электорате КПРФ, – что это изначально антинародный закон. Чем лучше респонденты оценивают свое материальное положение, тем позитивнее характеризуют закон: в группах хорошо, средне и плохо материально обеспеченных опрошенных считают закон грабительским, соответственно, 21, 24 и 39%, неплохим – 34, 32 и 24%; не вызывающим возражений – 32, 25 и 21%.
Продолжается снижение доли негативных оценок влияния закона о монетизации на материальное положение россиян. За последние полгода почти в два раза (с 38 до 20%) сократилось число тех, кто считает, что социальная реформа ухудшила материальное положение их семьи. Увеличилось (с 16 до 22%) количество тех, кто полагает, что закон не повлиял существенным образом на их материальное положение. Ухудшение своего финансового положения под воздействием закона отмечают 12% хорошо материально обеспеченных опрошенных и 26% малообеспеченных, улучшение – соответственно 3 и 6%.
В настоящее время более половины опрошенных, имеющих право на те или иные льготы, получают их в денежной форме. Таким образом, льготы на оплату городского и пригородного транспорта монетизированы на 64 и 62% соответственно, на лекарства – на 59%, на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий – на 57%, на санаторно-курортное лечение и оплату жилья и коммунальных услуг – на 50%. Тем не менее, существенно большее число льготников желало бы получать причитающиеся им льготы в натуральной форме – на оплату жилья и коммунальных услуг (70%), на оплату городского и пригородного транспорта (61 и 58%), изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (55%), на лекарства (49%) и санаторно-курортное лечение (53%).