МОСКВА, 24 ноября 2015 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) совместно с Открытым правительством представляет рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти. Рейтинг отражает качество реализации Концепции открытости в работе федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства РФ 30 января 2014 года [1].
В 2015 г. был составлен второй рейтинг открытости ФОИВ. В отличие от пилотного рейтинга 2014 г., масштабы исследования в 2015 г. были значительно расширены: охвачен уже 41 федеральный орган исполнительной власти. Кроме того, была скорректирована методика исследования (введены весовые коэффициенты по отдельным позициям в зависимости от наиболее значимых целевых групп для ФОИВ), оценка госорганов бизнес-сообществом выделена в отдельную группу.
В рейтинге 2014 г. были представлены результаты независимой внешней оценки (рядовыми гражданами, экспертами и исполнителями - госслужащими) открытости 10 самых «социальных» ведомств. Комплексный рейтинг открытости ФОИВ-2015 составлен на основе оценок четырех референтных групп (население, исполнители, представители бизнеса, эксперты) информированности о деятельности ФОИВ (освещение в СМИ, доступность, понятность и доверие к информации); взаимодействия с референтными группами (ФОИВ с Общественным советом и населением); оценки деятельности ФОИВ и уровня коррумпированности ведомств.
Лидерами рейтинга стали Министерство обороны – значение комплексного индекса* составило 57,5 п., МЧС (56,6 п.) и Министерство экономического развития (50,0 п.).
Наименее «открытыми» ведомствами, согласно результатам исследования, являются Росимущество (44,9 п.), Росрыболовство (44,3 п.), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (43,1 п.), Росалкогольрегулирование (42,9 п.), Министерство по делам Северного Кавказа (42,7 п.), Росавтодор (42,6 п.), Федеральная служба судебных приставов (41,7 п.).
*Комплексный индекс открытости ФОИВ рассчитан на основе корректировки частных индексов на коэффициент отклонения от среднего значения по каждому из индексов. Расчет частных индексов осуществлен на основе данных опросов населения, исполнителей (сотрудники региональных и муниципальных органов власти, руководители общественных организаций), представителей бизнеса и (руководители предприятий и организаций) экспертов. При расчете средних значений учитывались только содержательные ответы, был использован принцип равновесности.
Исследование ВЦИОМ проведено в 2015 г. в несколько этапов:1) 30 всероссийских опросов – по 1200 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,9%; 2) опросы исполнителей (сотрудники региональных и муниципальных органов власти, руководители общественных объединений) (6150 человек); 3) опросы представителей бизнеса (руководители предприятий и организаций) (6150 человек); 4) экспертные интервью (525 человек).
Обращаем Ваше внимание: при использовании материалов сайта www.wciom.ru или рассылки ВЦИОМ, ссылка на источник (или гиперссылка для электронных изданий) обязательна!
[1] Документ разработан Экспертным советом при правительстве в целях повышения прозрачности и подотчетности власти и удовлетворенности граждан качеством госуправления; расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в подготовке и экспертизе решений органов власти; качественного изменения уровня информационной открытости власти; развития механизмов общественного контроля. Концепцию дополняют методические рекомендации по реализации принципов открытости, а также методика мониторинга и оценки открытости. Совместно эти документы составляют Стандарт открытости.