Тема народосбережения на фоне печальной статистики деторождения звучит все громче. Как поддержать тех, кто решил-таки обзавестись потомством? Как мотивировать людей не уезжать из дальних регионов страны, а напротив — заводить семьи, рожать детей и обустраивать родовые гнезда? Ответы на эти сложные вопросы искали участники дискуссии «Народосбережение в основе социально-культурного развития России», прошедшей в рамках Восточного экономического форума.
Демографический тупик
Аналитика стратегий, направленных на социально-культурное развитие России и общее повышение качества жизни россиян, на самых ранних этапах упирается в тупик демографической проблемы, что порождает справедливые опасения: будет ли для кого развивать потенциал страны через несколько поколений? Показатели рождаемости на сегодняшний день вызывают обеспокоенность у власти и экспертного сообщества.
«Начиная с 2016 года рождаемость снижается — и в абсолютных показателях, и в так называемых относительных, по суммарному коэффициенту рождаемости. Если возьмем в целом Российскую Федерацию, то максимальный уровень, максимальный коэффициент рождаемости мы достигали в 2014–2015 году: 1,78 детей на женщину. К 2023 году этот показатель снизился до 1,42 детей на женщину. Это одно из самых низких значений в 21-м веке в России», — отметил генеральный директор «Института научно-общественной экспертизы», председатель комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей общественной палаты РФ Сергей Рыбальченко.
Тенденции подтверждаются и исследованиями ВЦИОМ. В частности, опросом, проведенным в рамках социального проекта «Неделя женского здоровья «Гедеон Рихтер» в 2022 году. 88% опрошенных тогда женщин 18–45 лет репродуктивного возраста хотели бы иметь детей — при условии, что никаких ограничивающих обстоятельств нет. При этом одного — 12%, двух — 39%, трех — 28%, четырех и более — 9%. В принципе не хотели бы иметь детей — 7% опрошенных россиянок. Среди тех, кто хотел бы иметь детей больше, чем уже имеет, — 54%, и это те, кто уже имеет одного ребенка. В Москве и Санкт-Петербурге наши женщины отмечают, что в принципе не хотели бы иметь детей: 14%. Еще 13% среди молодежи (девушки 18–24 лет) тоже говорят, что они в принципе не хотят иметь детей. Тревожно, неприятно, но факт. В возрастной группе 25–34 года 42% планируют рождение ребенка в ближайшие пять лет. И не планируют рождение детей в ближайшие пять лет 48% аудитории в возрасте 18–45 лет. В возрастной группе 35–45 лет 62% говорят, что они не планируют в ближайшие пять лет рождение детей.
Также называются барьеры, из-за которых деторождение в ближайшие 5 лет может откладываться: материальное положение, жилищные условия, отсутствие стабильности в жизни, негативная политическая ситуация в стране. «Социально-экономические и политические факторы являются определяющими при сдерживании демографического роста. Пока тренд негативный, хотя много интересных решений и политик предлагается для перелома ситуации. Возможно, что фактор победного разрешения в СВО может стать демографическим», — отмечает генеральный директор Фонда ВЦИОМ, председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты РФ Константин Абрамов.
Многодетность как федеральный тренд
Выходом из демографического тупика, по мнению экспертов, может стать максимальная поддержка семей, и особенно — семей многодетных.
«Барьеры — материальные трудности, жилищные трудности, неуверенность в завтрашнем дне — можно их преодолеть, только направляя максимальную поддержку в многодетные семьи. Причем, эта поддержка должна быть универсальной. Она должна быть не привязана к рождаемости. И здесь у нас есть хорошие примеры — Дальний Восток, который в последние годы служит витриной демографической политики. Мы видим здесь мировые рекорды демографические. Возьмем Сахалинскую область. С 2011 по 2016 год этот регион сумел преодолеть средние показатели суммарного коэффициента рождаемости и дойти до уровня 2,16 детей на одну женщину, а это уже уровень воспроизводства населения. Сейчас этот показатель несколько снизился, что, вероятно, связано с определенными внешними шоками во всей Российской Федерации», — заключил Рыбальченко.
Многодетная семья должна стать долгосрочным федеральным трендом: ролевой моделью, повторить образ жизни которой захочется большему числу россиян. «Многодетная семья — это тот ориентир, на который мы все сегодня смотрим», — отметила уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан Ирина Волынец. По мнению эксперта, необходимая мера в этой связи — принятие законодательной базы, утверждающей гарантии многодетной семьи.
«Многодетная семья является основой суверенной России и гарантией того, что Россия сохранится, что она будет процветать, что она будет независимой, сильной. До сих пор не принят Федеральный закон о правовых гарантиях и статусе многодетной семьи, и мы рассчитываем, что в текущем году Госдума все-таки это сделает. Стране нужно порядка 1,5 триллионов рублей для того, чтобы этот закон был обеспечен, но я предлагаю по-другому посмотреть на этот вопрос: не только с точки зрения бюджетных затрат, но и с точки зрения инвестиций. Поддержка многодетных семей — проект не только гуманитарный, но и экономический. Каждый человек трудоспособного возраста осуществляет вклад в экономику страны», — считает эксперт.
По мнению Волынец, необходимо максимально расширять непрямые выплаты. Чем больше мер косвенной поддержки семей с детьми будет принято, тем лучше. «Когда семья понимает, что у нас бесплатные кружки, секции, спорт, в полной мере образование высшее, детская инфраструктура и все, что связано с качеством жизни ребенка, семья чувствует уверенность в том, что независимо от материального положения, от того места, которое родители занимают в социальной иерархии в государстве, дети будут иметь равные права и равные возможности», — отмечает уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан.
Важны как региональные меры поддержки…
Дальний Восток, уже упоминаемый экспертами в контексте локальных достижений демографической политики, стал одним из передовых субъектов России по части поддержки семей с детьми. В регионе действует компенсация 50% первого взноса при ипотеке для семей с детьми, компенсация арендной платы для семей, у которых нет своего жилья. Единовременная выплата до 500 тысяч рублей на погашение основного долга, если родился третий ребенок и последующие дети. (Комментарий от Рыбальченко: «Сейчас предоставляется субсидия до 450 тыс. руб. (действует до конца 2023 г.) при рождении третьего и последующего ребенка на погашение ипотечного кредита/займа или жилищного займа, а в Приморском крае этот размер увеличен до 1 млн рублей в рамках эксперимента, который планируется затем реализовать в других регионах.) Временно исполняющий обязанности заместителя губернатора Чукотского автономного округа Антон Яремчук отметил, что предусмотрено региональное дополнение к материнскому капиталу, а также компенсация до 35% затрат на строительство дома на Чукотке. «Это те направления, на которые региональное правительство тратит большой ресурс и которому уделяет огромное внимание. Просто потому, что для Чукотки сохранение и сбережение людей на территории — это прямая связка с будущим экономическим благосостоянием. Потому что, кроме проблемы электроэнергетики на Чукотке, вторая проблема — это отсутствие кадров. И понимаем, что если целенаправленно не создавать условия для того, чтобы люди оставались, то в конце концов мы можем оказаться в той ситуации, когда большинство населения не живет постоянно, а лишь приезжает на вахту. Что, помимо очевидных демографических проблем, повлечет за собой и невозможность сохранить те культурные ценности, которые несут народности Чукотки. Кстати, на Чукотке проживает 90 разных народностей», — отметил Яремчук.
… так и решения, объединяющие молодых россиян
Мировоззрение, ориентированное на семейные ценности, формируется еще в юном возрасте — в связи с этим особую важность приобретает работа с молодежью. По мнению первого заместителя генерального директора негосударственного института развития «Иннопрактика» Натальи Поповой, российская молодежь в большинстве своем имеет ясное представление о собственном будущем, но при этом не всегда понимает, как выстроить карьеру.
«Именно люди создают новые технологии, поэтому мы придаем большое значение развитию личностных качеств и профессиональных компетенций всех участников инновационного процесса. Молодежь — стратегический кадровый резерв, и от того, как талантливые молодые люди развиваются, встраиваются в социум, какие цели перед собой ставят, зависит не только их личный успех, но и развитие нашего общества, в том числе возможность достижения лидирующего положения в развитии технологий и совокупного суверенитета страны в различных областях. Мотивировать оставаться в науке, работать на благо российской экономики можно именно благодаря ценностной составляющей: молодые люди должны понимать, ради чего они это делают. Поэтому мы большое внимание уделяем социокультурным проектам, которые помогут сформировать ценностную парадигму. В 2014 году мы задались идеей определения ценностей современной молодежи для лучшего понимания их потребностей в развитии, и в течение 5 лет провели масштабное исследование «Ценностный атлас России» в 15 регионах с участием 4 тысяч респондентов. Результаты оказались достаточно оптимистичными. Выяснилось, что у молодых россиян в основном здоровая система ценностей. Они отдают приоритет заботе о ближних, стремятся быть хорошими друзьями, поддерживать традиционные ценности, уважительно относятся к другим людям. Также мы обнаружили белые пятна в представлениях участников о своем будущем. Например, подростки хотят много зарабатывать, чтобы хорошо жить. Они понимают необходимость хороших знаний для получения престижной работы, но слабо ориентируются в вопросах, как этого достичь, не всегда соизмеряют свои желания с возможностями. Кроме того, опрошенные не имели ясного представления о профессиональной сфере. Таким образом, пока в сознании молодежи не выстроена четкая жизненная и карьерная парадигма, над этим надо работать», — считает Наталья Попова.
Обратить внимание на благополучие женщины
Во всех процессах, так или иначе связанных с народосбережением, большая нагрузка ложится на плечи российских женщин: это и деторождение, и воспитание потомства, организация жизни семьи, финансовое ее обеспечение. Женщине в этой ситуации нужна не просто поддержка общества, но и помощь, адресованная именно ее личности. В этой связи, по мнению руководителя программы «Женщина — лидер», проректора мастерской управления «Сенеж» президентской платформы «Россия — страна возможностей», члена Совета Евразийского женского форума Марии Афониной, чрезвычайно важны программы, предоставляющие российской женщине новые возможности для реализации.
«Есть очень много притч, метафор про женщину. В одной из них говорится, что не забывай, что у тебя есть две руки. И одна из этих рук нужна для того, чтобы помогать другим, оберегать других, заботиться о других. Но если тебе нужна помощь, вспомни, что у тебя есть еще одна рука. И протяни эту помощь себе. И, собственно, ровно в этой парадигме наши женщины и действуют. Как я уже сказала, в президентской платформе есть 26 проектов. Один из которых — наш флагманский «Лидеры России». У «Лидеров России» есть клуб «Эльбрус». Это клуб, который объединяет победителей конкурса. И у этого клуба есть много ценных образовательных традиций, одна из которых называется «Обучающая экспедиция». «Обучающая экспедиция» — это уникальный образовательный проект, когда лидеры выезжают в конкретный регион, очень тесно сотрудничают с главой региона, с руководством региона. Определяют социально важные, значимые проблемы региона путем исследований глубоких интервью, выделяют их и, собственно, уже непосредственно с этим работают. Так вот, в этом году «Обучающая экспедиция» в Липецкой, Калужской, Рязанской областях как раз проводили глубинные интервью в части семьеведения и демографии. Нас уже познакомили сегодня со статистикой. Часть женщин говорит, что им не хватает твердой земли под ногами, опасаются потерять квалификацию и доход в процессе ухода за ребенком. Женщины чувствуют себя в ответе за доход семьи и семью в целом. Готовы обсуждать третьего ребёнка только в том случае, если потянут обеспечение всех детей и ипотеку. Она готова родить ребенка, но при этом про ипотеку она тоже помнит, и тоже берет на себя эту ответственность. В рамках нашей программы «Женщина-лидер» мы предлагаем слушательницам вовлечься в решение этих проблем. Программа реализуется с 2020 года, мы выпустили 759 человек. Все эти женщины получают не только образование в части лидерства, в части развития управленческих компетенций, но, что немаловажно, делают социальные проекты на благо нашей страны. Эти проекты, конечно же, затрагивают в том числе и народосбережение с демографией, семью и образование, воспитание подрастающего поколения и молодежи. На сегодняшний день у нас 122 проекта уже реализовано, и они продолжают развиваться», — рассказала Мария Афонина.