То, что наш мир сегодня переживает системный кризис (совершенно не связанный с пандемией коронавируса, между прочим), давно уже стало общим местом. Интересны не констатации, а рецепты выхода из кризиса. Но чтобы лекарство помогло больному, а не добило его окончательно, нужно сначала правильно диагностировать болезнь, и именно с диагноза начинает свою последнюю работу крупный английский экономист, профессор Оксфорда Пол Коллиер. Первая проблема мирового капитализма — это рост неравенства между людьми, который вот уже несколько десятилетий как сменил доминировавший до тех пор процесс снижения неравенства. Это неравенство приобрело географическое измерение: речь уже не только о растущем разрыве между «золотым миллиардом» и всем остальным миром, но и о социальном разрыве внутри развитых стран. «Главные городские агломерации не только богатеют намного быстрее провинций, но отрываются от них в социальном отношении, переставая быть похожими на страны, столицами которых они часто являются».
Но даже в процветающих метрополиях экономические преимущества распределяются крайне неравномерно: «образованные люди, освоившие новые профессии», сформировали «новый класс, члены которого, знакомясь друг с другом в университетах, выработали новое общее самосознание» (один из вариантов его обозначения — WEIRD, т.е. «образованные люди, живущие в богатых западных странах»). Они кичатся своим моральным превосходством над остальной, менее образованной и успешной частью общества — «белого рабочего класса», чьи профессии потеряли ценность из-за глобализации или технологических сдвигов. Этот класс живет всё меньше, всё хуже, всё беднее, чем его более счастливые сограждане, и эти несчастья наследуются новым поколением вместо того, чтобы быть нейтрализованы усилиями систем социального обеспечения и образования. Семьи разваливаются, продолжительность жизни сокращается, государственные системы контроля и поддержки не справляются, а новая элита с большим вниманием и благосклонностью относится к произвольно назначаемым «меньшинствам» и бедным странам «третьего мира», чем к собственным соотечественникам, лишенным шансов и надежды. Формальное равенство при вопиющем и продолжающем накапливаться дисбалансе интеллектуального, культурного и социального капитала не обеспечивается государством, несмотря на дорогостоящую и весьма разветвленную, но бездушную систему социального обеспечения, школьного и высшего образования.
Главное социальное обещание капитализма — обеспечивать устойчивый рост уровня жизни для всех — больше не выполняется. И если так обстоит дело в развитых странах, то можно представить, насколько хуже ситуация во всем остальном мире! Именно в разочаровании и страхе народа перед усиливающимся упадком и расслоением Коллиер видит причины всплеска политического популизма (Brexit, победа Трампа в 2016-м и др.). «Тревога, гнев и отчаяние сломали всю ткань политических симпатий и предпочтений людей, уничтожив их доверие к государству и даже друг к другу». Старые центристские партии потеряли авторитет, и за симпатии протестующих слоев борются старые «идеологи» и новые «харизматические популисты». Ни у тех, ни у других никаких реалистичных планов по выходу из кризиса, однако, не существует. Такие планы, считает автор, должна выдвинуть та политическая сила, которая сегодня переживает экзистенциальный кризис, — социал-демократия. Именно она обеспечила Западу несколько десятилетий процветания после Второй мировой войны, но затем предала своих сторонников, перейдя на сторону «интеллектуалов из среднего класса». То есть тех самых образованных и востребованных, которые «с легкостью стали воображать себя платоновскими стражами, которые вправе не считаться с ценностями других», не желают слышать о них и сочувствовать им. Считая себя меритократией, они на самом деле образовали новую иерархию и смотрят (точнее, даже не смотрят) на других с высоты новой социальной пирамиды. Естественно, что «все остальные», то есть проигравшие от перемен, организованных не только неоконсерваторами, но и социал-демократами, отказали последним в доверии и сегодня голосуют либо за леваков, либо за правых популистов.
Итак, книга Коллиера представляет собой, по сути, проект программы реформы капитализма, какой она видится «новой социал-демократии», причем скорее правому крылу этого движения. Правда, чтобы этот проект стал настоящей программой, необходимо освободить социал-демократов от захвативших руководство ими высокомерных и эгоистичных представителей «нового авангарда». Если это удастся сделать, то следующим шагом станет «интеллектуальная перезагрузка» движения под следующим лозунгом: «чтобы давать благосостояние всем, капитализм должен… обеспечивать человеку не только трудовой доход, но и осмысленную жизнь». Капитализм, иными словами, нужно «не свергать, а правильно устроить». Главное здесь — добавить к материальному процветанию, генерируемому капитализмом, нравственные ценности — ведь в жизни людей именно человеческие отношения играют фундаментальную роль, а они невозможны без морали. Необходимо остановить агрессивное наступление индивидуализма, противопоставив ему заботу об общем благе. Переходя к практике, Коллиер видит возможность преодолеть новый территориальный разрыв (метрополии против провинции) перераспределением в пользу депрессивной периферии «агломерационной ренты» — тех колоссальных экономических выгод, которые должны доставаться не только жителям столиц, но и всем гражданам страны. Более широкий набор мер требуется для смягчения нового классового расслоения, главная из них — государственная поддержка семей, оказавшихся в трудных обстоятельствах. В глобальном измерении Коллиер требует отказаться от свободной иммиграции, создав систему стимулов для западных компаний инвестировать в развивающиеся страны и создавать там рабочие места — вместо того чтобы ежегодно выталкивать все новые миллионы молодых африканцев и т.п. на поиски работы за рубежом.
Для того чтобы такие перемены стали возможными, необходима реформа политических институтов, которая позволит убрать со сцены крайне левых и правых и вернуть большинство центристам. Как это сделать? Дедемократизировать партии, отказаться от прямых выборов их лидеров всеми членами, так как нынешняя модель ведет к чрезмерной политической поляризации. Отказаться от мажоритарной системы в пользу пропорциональной. А затем двинуться к сокращению опасных неравенств, и прежде всего обложить новым налогом «агломерационную ренту», то есть тот излишек дохода, который получают одинокие образованные профессионалы, проживающие в крупных развитых центрах. Полученные средства использовать для возрождения депрессивных городов, сделав акцент на привлечение в них предприятий той из перспективных отраслей, которая лучше сообразуется с традициями и возможностями каждого конкретного города. Далее — обложить дополнительными налогами те виды деятельности, где востребованные профессионалы ведут себя наиболее хищнически и присваивают себе чрезмерно большую часть дохода, не производя ничего полезного для общества (корпоративные юристы, нотариусы, фондовые брокеры и др.). В целом автор предлагает пересмотреть роль государства в экономическом и социальном развитии в сторону активизации, но при этом без явного наращивания власти и полномочий, и называет такой подход «социальным матернализмом» (в противовес патернализму). Коллиер ставит во главу угла прагматизм, но с опорой на моральные ценности, и решительно отказывается от идеологий прошлого — только это, по его мнению, позволит нам построить «этический капитализм». Очень умеренный, очень рыночный и, прямо скажем, «очень английский».