МОСКВА, 20 января 2006 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как оценивают россияне основные положения принятого недавно Государственной Думой РФ законопроекта «О персональных данных».
Главные для россиян личные права и свободы – это право на защиту чести и личного достоинства (на него указывают 59%), личную неприкосновенность (55%), а также неприкосновенность жилища (43%). Реже респонденты к самым важным относят право на судебную защиту (24%), конфиденциальность персональных данных человека (16%), (передвижение по стране (12%), тайну переписки и телефонных переговоров, вероисповедание, выражение политических взглядов (по 10%). Право на национальное самоопределение считают наиболее существенным 6% опрошенных.
Наиболее важные, с точки зрения граждан, права – на защиту личного достоинства и личную неприкосновенность, – по оценкам большинства опрошенных (56–60%), в России не соблюдаются. Не соблюдаются, по мнению 47–49% респондентов, и права в сфере неприкосновенности частной жизни – на тайну переписки и телефонных переговоров, на конфиденциальность персональных данных. В отношении прав на судебную защиту и неприкосновенность жилища преобладают положительные оценки ситуации (50 и 49%), однако немало и тех, кто полагает, что эти права в России также не соблюдаются (38 и 42%). Наиболее благополучной выглядит ситуация со свободой вероисповедания (86% позитивных оценок), а также свободами передвижения, выражения политических взглядов и национального самоопределения (63–71%).
В условиях угрозы терактов большинство респондентов готовы поддержать «урезание» ряда прав, прежде всего, по отношению к приезжим – ужесточение контроля над въездом иностранцев в Россию (за – 86%), правил регистрации (прописки) (75%); а также личный досмотр в местах массового скопления людей (72%) и ужесточение контроля над выездом граждан России из рубеж (66%). Отношение к мерам безопасности, предполагающим вмешательство в личное информационное пространство гражданина, не столь однозначно: большинство опрошенных (55–61%) поддерживают «наведение порядка» в этой сфере – ужесточение контроля над распространением информации о частной жизни граждан, введение биометрических удостоверений личности, формирование госорганами баз персональных данных граждан. Меры, предполагающие возможность тотального контроля над жизнью граждан – прослушивание телефонных переговоров, внедрение микрочипов и т. п., – большинство респондентов считают неприемлемыми (63–68%).
Создание единой государственной базы данных на всех граждан страны было бы правильным, поскольку государство должно всё знать о своих гражданах, считают 45% опрошенных, и примерно столько же – 42% – напротив, считают, что это нарушает конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни. Больше всего противников создания единой базы данных среди жителей столичных городов – 55%, за её создание 31%; тогда как в малых городах пропорция обратная: за 49%, против – 33%.
Большинство респондентов, 64%, считают, что государство в России неспособно обеспечить неприкосновенность и конфиденциальность личных данных граждан. И лишь 23% полагают, что такая задача госорганам под силу. Больше всего скептиков среди жителей Москвы и Санкт-Петербурга – 80%.
Большинство опрошенных, 55%, не возражают против того, чтобы ради борьбы с преступностью и терроризмом информация об их семейном положении, доходах, контактах и т. п. находилась в такой базе данных. Срабатывает аргумент «ради борьбы с терроризмом» и среди москвичей и петербуржцев: среди них доля тех, кто уже сейчас готов поддержать сбор персональных досье, самая низкая (32%), тем не менее здесь самая высокая доля затруднившихся ответить (30%), содержащая в себе дополнительный потенциал «за».