МОСКВА, 12 сентября 2005 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как россияне относятся к переходу от прямых выборов глав субъектов РФ к их выборам законодательными собраниями субъектов по представлению президента страны, что считают более важным для главы своего региона – быть местным человеком или хорошим руководителем и как оценивают нынешние полномочия региональных руководителей.
За год после принятия «антикризисных мер», включавших в себя отмену прямых выборов глав субъектов Федерации, отношение общества к данной мере радикально изменилось. Если год назад к этому нововведению позитивно (были согласны или скорее согласны) отнеслись только 38% опрошенных, а негативно – 48%, то сегодня уже 49% оценивают этот шаг со знаком «плюс» и лишь 29% – со знаком «минус». Сторонники «Единой России», ЛДПР и «Родины» скорее одобряют эту меру, мнения избирателей КПРФ разделились поровну («за» и «против» по 38%). Противники новой схемы выборов, таким образом, оказались в меньшинстве во всех политических сегментах российского электората, за исключением коммунистического.
Более спорной, с точки зрения избирателей, является практика выдвижения в губернаторы «варягов» – представителей не местной, а федеральной или московской элиты. Тех, кто поддерживает выбор «чужака», имеющего успешный управленческий опыт, и тех, кто предпочитает видеть во главе региона обязательно местного человека, пусть и невыдающихся управленческих качеств, но хорошо знающего нужды и проблемы региона, примерно поровну – 43 и 41% соответственно. При этом респонденты Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов отдают предпочтение скорее «варягам»; Уральского, Сибирского, Дальневосточного округов – скорее местным кадрам. Чем выше уровень образования опрошенных, тем большее значение они придают управленческим качествам главы региона и меньшее – его происхождению. Доля предпочитающих хорошего менеджера безотносительно к происхождению возрастает с 26% в группе с образованием ниже среднего до 50% в группе с высшим и незаконченным высшим образованием. Соответственно снижается и процент сторонников «пусть невыдающегося, но своего» – с 50 до 35%.
Отвечая на вопрос о полномочиях глав регионов, каждый второй опрошенный (46%) считает, что они вполне сбалансированы, их не следует ни сокращать, ни расширять. Каждый пятый (21%) полагает, что эти полномочия недостаточны, их нужно расширить – за счет полномочий либо федеральных властей (15%), либо местного самоуправления (6%). Каждый десятый (20%), напротив, считает, что нынешние полномочия губернаторского корпуса избыточны, и их следует сократить. Точка зрения о том, что у руководителей регионов полномочий достаточно для их эффективной работы, преобладает во всех группах респондентов, выделенных по полу, возрасту, образованию, среднедушевым доходам, типу поселения, партийным симпатиям.