МОСКВА, 24 апреля 2023 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет результаты опроса, посвященного представлениям россиян о государственной поддержке семей с детьми.
Помощь семьям с детьми — всем или выборочно? |
Государственная поддержка семей с детьми является одним из приоритетов социальной политики в России. Спектр предоставляемых льгот для данной категории граждан ежегодно расширяется и на сегодняшний день включает преимущественно денежные выплаты — различные виды социальных пособий и субсидий (региональных и федеральных), материнский (семейный) капитал.
Вопрос адресности социальной помощи семьям с детьми неоднозначный. Он зависит от представлений о социальной справедливости и затрагивает интересы широкого круга лиц. Каждый второй россиянин считает справедливым распределение господдержки между всеми семьями с детьми независимо от уровня их дохода (51%), то есть поддерживает категориальный подход к социальной помощи: дети есть — извольте получить. Чуть меньше наших сограждан придерживается мнения, что господдержка должна предоставляться только малоимущим семьям (42%); другими словами, в социальной помощи должен соблюдаться принцип адресности — помощь получает тот, кто в ней действительно нуждается.
Несмотря на то, что потребность в социальной поддержке испытывают прежде всего малоимущие граждане, их мнения в ходе опроса разделились поровну: 46% выступают за категориальный подход соцзащиты, 43% — за адресный. Россияне, оценивающие свое материальное положение как хорошее и очень хорошее, чаще считают справедливым оказание поддержки всем семьям с детьми без учета критериев нуждаемости (57%); то есть они несколько более открыты для солидарности.
|
Социальные выплаты: свобода или контроль? |
Выплата детских социальных пособий предполагает трату денежных средств по назначению, на нужды ребенка. Один из немногих механизмов контроля за их расходованием — социальный электронный счет, позволяющий оплатить товары и услуги из утвержденного перечня.
При ответе на вопрос о подходе к распределению социальных выплат семьям с детьми россияне разделились примерно на равные группы. Половина опрошенных считает правильным предоставить родителям полную свободу распоряжаться детскими выплатами (49%), а другая (чуть меньшая) половина (42%) высказалась за перечисление денег на счет, с которого оплачиваются товары и услуги только надежных поставщиков (когда гарантом их качества выступает государство).
|
«Демографическая политика в части стимулирования рождаемости – это не только четкий перечень мер поддержки семей с детьми. Государству важно чувствовать социальную динамику, изменения в запросах и потребностях семей, быть максимально гибким в отношении к будущим и настоящим родителям. Должен работать, условно, «демографический светофор», оперативно сигнализирующий о появлении у семей новых системных проблем в результате происходящих системных измене.
Репродуктивные установки в семьях, уже имеющих детей, часто основываются на уже имеющемся опыте. Задачей государства является создание условий, при которых аргумент «второй раз через это не готовы пройти» станет абсолютным анахронизмом - важно находить эффективные решения всех чувствительных вопросов и проблем, с которыми могут сталкиваться родители на разных этапах, начиная с момента зачатия ребенка.
Есть востребованные решения, все еще находящиеся в статусе общественного запроса. Например, предоставление отцам дополнительного оплачиваемого отпуска, который можно было бы взять в любое время в течение первого года после рождения ребенка. Это и эмоциональное вовлечение отца в воспитание, и помощь матери в ситуации, когда накопилась усталость, и укрепление семьи и ее ценностей.
Вопросы поддержки семьи, адаптации реализуемых проектов к ее запросам должны пронизывать все сферы экономической деятельности. К один из примеров: уход на удаленный формат работы в период пандемии обозначил проблемы в принципах проектирования домашних пространств, не учитывающих ситуации одновременного работы в онлайн-режиме родителей и детей-школьников. Если мы говорим о дальнейшем проникновении интернет-технологий в разные сферы, то проблема зонирования не утратит свою актуальность – и это запрос института семьи к архитекторам, проектировщикам…
Для многодетных семей физическая помощь и воспитательная поддержка старшего поколения особо важны, но в дилемме выбора между стабильным заработком, сохранением рабочего места людьми пенсионного возраста – и помощью молодой семье нет простых решений. Актуальной является разработка эластичных механизмов поддержки со стороны государства, анализ долгосрочных экономических и социальных эффектов от такого участия.
Кажущихся «узкими» вопросов много, но в совокупности они и формируют повседневные практики семей, определяют их готовность к принятию решения о рождении еще одного ребенка. Семья должна чувствовать, что рождение каждого нового ребенка не изменит их качество жизни (и в данном случае речь идет не только и не столько о финансовом положении, а о жилищных, инфраструктурных, организационных вопросах). Будущим родителям важно понимать, что общество не только очень ждет появления на свет нового человека, но и очень хорошо к этому подготовилось».
«Институт демографической политики имени Д. И. Менделеева совместно с экспертами ВЦИОМ ведёт поиск решений для совершенствования демографической политики.
Результаты опроса, посвящённого представлениям россиян о государственной поддержке семей с детьми, показали, что распределение государственной поддержки между всеми семьями с детьми, независимо от их уровня дохода, поддерживает 51% россиян. Этот подход более всего разделяют молодые граждане в возрасте от 18 до 24 лет - 67%.
Полученные данные будут учтены институтом в своей работе при подготовке предложений для органов власти»