МОСКВА, 14 апреля 2010 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) совместно с Общественной Палатой РФ провел исследование социального потенциала российской модернизации на примере Южного федерального округа. Представленные данные основаны на результатах количественного опроса взрослого населения и экспертного опроса представителей федеральных и региональных властей, местного самоуправления и бизнеса.
Содержание политики модернизации. Большая часть населения имеет слабое представление о политике модернизации: 17% хорошо информированы об этом, 50% - что-то слышали. В то же время эксперты демонстрируют существенно более высокий уровень информированности о политике модернизации: две трети в этой группе хорошо осведомлены (66%), 29% - что-то слышали об этом.
Движущие силы модернизации. И население, и эксперты видят главной движущей силой модернизации федеральные органы государственной власти (44 и 72% соответственно). На второе место эксперты ставят крупный и средний бизнес (68%), на третье - малый бизнес (62%). Население чаще указывает в этой связи на представителей партии «Единая Россия» (36%).
Социальный потенциал модернизации. Судя по ответам респондентов на серию вопросов, касающихся их личной готовности стремиться к успеху, добиваться повышения своих доходов, менять место жительства, повышать квалификацию и проч., около 25% опрошенных можно отнести к «активным модернизаторам» (то есть обладающим большинством характеристик такого модельного типа). Еще 41% образуют промежуточный слой, примыкающих к «активным модернизаторам» (это респонденты, обладающие значительной частью, но не большинством набора характеристик «активного модернизатора»). Таким образом, в возрастном слое от 20 до 45 лет существует значительное модернизационное ядро и еще более обширная модернизационная периферия. В общей сложности они составляют две трети всей численности этой возрастной группы.
Стоит отметить, что к активным слоям чаще всего принадлежит молодежь - респонденты в возрасте 20-28 лет (44%), к умеренно-активным - 29-36-летние (41%). Что касается пассивных слоев населения, то они, чаще всего, встречаются среди респондентов старше 37 лет (47%). Самый высокий индекс активности населения - у городов с населением 100 - 250 тыс. человек и у городов - миллионников (39 и 34% соответственно). Представители умеренно активных слоев, как правило, встречаются в крупных городах (т.е. городах с населением от 500 тыс. человек до 1 млн. человек) - 60%. Самый низкий индекс активности населения зафиксирован в селах - 47% в этой группе относятся к пассивному слою населения.
Власть и модернизация. Представители всех вышеуказанных групп сходятся во мнении, что наиболее высокими способностями в реализации целей и задач модернизации обладают региональные власти (47-66%). Что касается руководства города и руководства организации, то здесь представления различаются: в группе активного населения респонденты в равной степени склонны оценивать способности городских властей и руководителей организаций (по 57%). Остальные отдают приоритет городским властям (49% против 46% соответственно, 41% против 37% соответственно).
Лидерство по способности реализовать цели и задачи модернизации в ЮФО принадлежит Астраханской области (способности властей региона в этой части позитивно оценивают 74% опрошенных, местных властей - 71%). На втором месте - Ростовская область (72% и 61% опрошенных соответственно). Тройку лидеров замыкает Краснодарский край (71 и 60% соответственно).
Мнение экспертов отличается от оценок населения: в их глазах руководители Ростовской области занимают первое место по способности реализовать цели и задачи этого процесса. На втором месте - Волгоградская область (87%), на третьем - Краснодарский край (83%). Далее следуют Астраханская область (68%), Республика Адыгея (65%). Аутсайдер - Республика Калмыкия (62%).
Приоритеты модернизации. Мнение экспертов и населения о приоритетных областях модернизации различается. Так, эксперты ставят на первое место высокоразвитую инновационную экономику (49%) Что касается населения, то здесь приоритетным направлением признается «общество, в котором гарантированы главные права граждан» (39%).
Препятствия модернизации. Что касается барьеров модернизации, то и эксперты, и население признают одним из главных факторов, препятствующих ее осуществлению, коррупцию. Так, высоким считают уровень коррупции и большинство экспертов (70%), и респондентов (81-89%), причем, в первую очередь - представители активного населения (89%).
Модернизация и стабильность. По мнению экспертов, модернизация важнее стабильности (60%). Среди населения 38% признают приоритет модернизации, но 42% придают большее значение стабильности. Респонденты также склонны полагать, что процесс модернизации должен осуществляться «сверху» (48%), а не «снизу» (28%). Среди экспертов доминирует представление о том, что модернизацию следует проводить быстро и энергично (53%), а не постепенно (34%).