МОСКВА, 12 января 2005 г. Исполнился год со дня создания Совета по борьбе с коррупцией при Президенте РФ. Насколько эффективна, по мнению россиян, борьба с этим социальным злом? Так ли однозначно оценивается обществом сам феномен коррупции?
Исследование Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) показывает, что в нашем обществе сложилось представление о тотальности коррупции и невозможности с ней бороться. 65% опрошенных считают, что коррупцию победить невозможно, и лишь треть – 30%, – что можно, но для этого нужна политическая воля и решительность властей.
Что касается причин коррупции, то они вполне традиционны. Неэффективность государства, несовершенство законов (46%), с одной стороны, жадность и аморальность чиновников (37%) – с другой. Низкий же уровень правовой культуры и законопослушания населения отметили существенно меньше опрошенных только 19%.
Какие общественные институты в наибольшей степени подвержены коррупции? На первое место здесь россияне ставят власти на местах и правоохранительные органы (около трети опрошенных). Примерно столько же отмечают коррумпированность «всего общества». Средний уровень коррумпированности (18–22%) характерен для судебной системы и федеральных властей. Каждый десятый считает, что коррупция охватила крупный бизнес, медицину, образование и военкоматы. Менее же всего, по мнению россиян, коррумпированы СМИ, парламент и политические партии.
Кто должен сегодня бороться с коррупцией? В первую очередь россияне назвали правоохранительные органы (47%), затем лично президента России (27%). Между тем, именно правоохранительные органы, как мы видели, находятся в «лидерах» институтов, в наибольшей степени подверженных коррупции.
При этом около половины опрошенных никогда лично не приходилось сталкиваться с фактами поборов, взяточничества, вымогательства со стороны работников органов внутренних дел. То есть в данном случае мы явно имеем дело с укоренившимся стереотипом массового сознания о тотальной коррумпированности правоохранительных органов, который лишь отчасти связан с личным опытом респондентов.
Очень осторожно россияне относятся к идее наделения дополнительными полномочиями правоохранительных органов. За – 34%, против 56%. Готовность сотрудничать с государственными институтами и правоохранительными органами, даже в случае обладания информацией о коррупции, также низка. Треть опрошенных, даже располагая такой информацией, ни под каким видом никому бы ее не сообщила.
Расколола общество идея реанимировать систему «добровольных информаторов», или «помощников» правоохранительных органов: 47% – «за», 42% – «против».