МОСКВА, 6 июня 2002 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные опросов, проведенных по выборке, репрезентативной для взрослого (18 лет и старше) население России по полу, возрасту, уровню образования, региону и типу населенного пункта.
Автор текста: Л.А. Седов
Взгляд россиянка российско-американские отношения
Наполовину праздничный и праздный месяц май, наверное, вовсе не дал бы пищи для размышлений над переменами в общественных настроениях, если бы не завершающие его события международного плана — встреча президентов В. Путина и Дж. Буша, пришедшаяся как раз на дни, когда ВЦИОМ проводил свой регулярный опрос, — и подписанные президентами соглашения. Безусловная важность этой встречи была признана как таковая 69% россиян, усомнились в ее значимости 24% опрошенных. Характерно, однако, что, признавая важность переговоров между высшими руководителями двух держав, многие из россиян не верят, что результатом встречи станет улучшение отношений между нашими государствами. Только 53% выразили такую уверенность, а 37% посчитали, что серьезных перемен в отношениях России и США не произойдет. Т.е. Примерно 16% людей считают переговоры важными, но не верят в их результативность. Таких скептиков можно чаще встретить в среде молодежи мужского пола (18 – 23 года), среди жителей больших городов Сибири — Дальнего Востока, испытывающих материальные затруднения, в частности, в связи с невыплатами зарплат. Для нехарактерно неверие в то, что Запад заинтересован в экономическом подъеме в России, и скептический взгляд на способность правительства улучшить положение в стране. Подобный скепсис отчасти распространяется и на Путина, о котором они редко отвечают, что разделяют все его начинания, и, в особенности, не приветствуют уступчивую, на их взгляд, позицию в вопросах расширения НАТО и выхода США из системы ПРО. Нынешние отношения с Америкой они склонны расценивать как прохладные и не видят перспективы их улучшения. И все-таки важность переговоров ими признается, поскольку они, в отличие от тех, кто считают их не важными, не столь решительно противятся стремлению к сближению с Европейским сообществом, с НАТО и другими структурами Запада.
Впрочем, в этом отношении политика, проводимая В. Путиным, опирается на прочное большинство. Так, договоренность о создании Совета «Россия – НАТО» определили, как важную 64% респондентов (не важную — 20%); за вступление России в «Европейское сообщество» высказываются 57% (против — 21%). А вот в вопросе о том, следует ли России стремиться к вступлению в НАТО, такого единодушия не наблюдается: только 35% полагают, что к этому стремиться надо, а 47% придерживаются противоположного взгляда (наиболее решительно отвергают такую возможность пожилые представители высоко статусных слоев, голосовавшие за ОВР). Наибольшую же значимость респонденты признали за соглашением о сокращении ядерных боезарядов: его назвали важным 77%, а не сочли важным лишь 13% опрошенных.
В целом встреча президентов благоприятно сказалась на общих оценках состояния российско-американских отношений и на собственном отношении россиян к Соединенным Штатам. Свое отношение к Америке охарактеризовали как хорошее 62% опрошенных, что на 3 пункта больше, чем в апреле; как плохое — 28% (по сравнению с апрелем это уменьшение на 6 пунктов). Аналогичные перемены произошли и в тех определениях, которые даются жителями России отношениям между двумя странами.
Можно видеть, что общее число положительных характеристик повысилось на 8 пунктов и достигло 65%, а отрицательных оценок стало 32%, что на 11 пунктов меньше, чем месяцем ранее. Дружественными отношения между нашими странами наиболее склонны считать молодые люди в возрасте до 24 лет, относящие себя к срединной части среднего класса и часто принадлежащие к электорату ЛДПР и лично Жириновского. Большинство опрошенных (51%) полагают, что наиболее важным фактором, сближающим США и Россию, является совместная борьба с терроризмом, за ним следует (28%) взаимовыгодный товарооборот. Далее (18%) упоминается совместная «миротворческая деятельность, стремление прекратить вооруженные конфликты в различных точках планеты» (точка зрения, чаще выражаемая высоко статусными респондентами из числа сторонников СПС). К числу же отталкивающих моментов люди причисляют главным образом «высокомерное отношение американцев к другим странам и народам» (38%) и «стремление американских властей к расширению своего влияния и контроля во всем мире» (36%). Отрицательно воспринимается гражданами России присутствие американских военных в Средней Азии и Закавказье: 73% отвечают, что оно преследует, прежде всего, интересы Соединенных Штатов, и только 11% усматривают нем пользу для всего мира и содействие установлению порядка на Земле.
Внутриполитические сдвиги
Ввиду того центрального места, которое заняли в поле зрения россиян события международного плана, вполне можно предположить, что наблюдаемые в данных опроса изменения в положении отдельных политиков и политических партий связаны главным образом с воздействием именно впечатлений относительно этих событий. Прежде всего, это коснулось Путина, рейтинг доверия которому вырос по сравнению с апрелем на 7 пунктов, составив 43%, а одобрение деятельности повысилось до 75% (прибавка в 4 пункта). Несмотря на известную двойственность, проявляемую населением России в оценках внешнеполитического курса руководства, в целом позиции, отстаиваемые Путиным, получают весомую поддержку, особенно по контрасту с политикой его предшественников на посту президентов России и СССР. Двойственность состоит в том, что, с одной стороны, большинство россиян (44%) толкуют последние внешнеполитические шаги России, связанные с согласием на присоединение к НАТО восточно-европейских прибалтийских стран, на выход США из договора по ПРО, на присутствие американских военных в Средней Азии и Закавказье, как проявление слабости и следование на поводу у США — только четверть опрошенных увидели в этом проявление реализма и государственной мудрости, а 31% затруднились с оценкой. С другой стороны, половина опрошенных полагает, что Путин в переговорах с американцами добивается сотрудничества на основе взаимных уступок, а 12% — на основе существенных уступок с американской стороны. И в этом он резко отличается от Горбачева и Ельцина.
Таким образом, достижения Путина на внешнеполитической арене оказываются высоко оценёнными, что, несомненно, снизило градус оппозиционности, особенно в оппозиции справа. Это проявило себя в наблюдаемых нами в мае переменах в электоральных предпочтениях россиян. Особенно очевидно эти перемены коснулись «яблочного» электората, который явственным образом сдвинулся в сторону поддержки Путина (одобряют деятельность президента 83% «яблочников» вместо 74% в апреле) и, по сути дела, отвернулся от своего олицетворяющего оппозиционность лидера. Довольно значительное число людей (около 2 млн. человек) вовсе покинули ряды сторонников «Яблока», впервые за все время, прошедшее после выборов в Думу, поставив эту партию на грань возможности попадания в парламент. Но даже и в этом «усохшем» электорате Явлинскому на гипотетических «выборах ближайшего воскресенья» отдают свои голоса только 9% «яблочников», 29% находятся на перепутье (затрудняются с выбором), а 61% отдают предпочтение Путину.
Сходные процессы затронули и другие партии правого направления, часть сторонников которых пополнили вновь поднявший свою численность электорат про путинской «Единой России», другая часть заняла выжидательную позицию, воздерживаясь от выражения своих намерений. Все эти изменения можно детально проследить, пользуясь помещенной ниже таблицей.
Из таблицы хорошо видно, что рост электората «Единой России» произошел, вероятно, за счет убыли в электоратах правых партий. Что касается партий левого фланга, то здесь, скорее, сказался фактор партийной расправы с «раскольниками «в рядах КПРФ. Неодобрение этой акции привело к потере этой партией пяти с половиной миллионов голосов, частично переместившихся в ряды сторонников АПР, «России», других небольших партий коммунистического толка, а также в число абстинентов.
Необходимо отметить, что авторитет президента и растущий уровень доверия к нему определённым образом повлияли на выражение гражданами одобрения или неодобрения деятельности правительства. В результате прозвучавшей в мае критики со стороны Путина в адрес кабинета министров уровень неодобрения оказался самым высоким за все время с марта 2000 года — 53%. Впрочем, сам Касьянов избежал падения рейтинга одобрения/неодобрения, сохранив положительный баланс оценок — 42/38. И отставку правительства Касьянова, слухи о неизбежности которой обострились в мае, готовы приветствовать всего 24% опрошенных, в то время как 41% относятся к ней отрицательно. И из претензий к правительству за период с ноября 2001 года умеренно усилилась только одна позиция — отсутствие заботы о социальной защите населения (увеличение с 37% до 40% упоминаний). Главной же претензией, с неизменными 47%, остается неспособность справиться с ростом цен, падением доходов населения. Правда, за это же время на 7 пунктов (до 15%) уменьшилось число упреков в отсутствии продуманной программы выхода из кризиса.
Другим объектом критики президента стали правоохранительные органы, недостаточно эффективно ведущие борьбу с преступностью. С аналогичной критикой выступил в Совете Федерации и генеральный прокурор, направивший острие своей критики на МВД. Интересно в этой связи посмотреть, как оценивают сравнительную эффективность работы органов правопорядка жители России. В вопросе о том, какой из перечисленных органов является наиболее успешным в борьбе с преступностью, респонденты на первое место привычно поставили ФСБ (40%); далее тесной группой расположились МВД (24%), погранслужба (23%) и налоговая полиция (22%); несколько уступает им таможенная служба (17%); а вот, к огорчению Устинова и Степашина, вверенные им учреждения получили наименьшее число упоминаний — соответственно 10% и 6%. Впрочем, и тот, и другой руководитель имеют вполне сносный баланс одобрения/неодобрения своей деятельности: 36/37 у генпрокурора и 37/34 у председателя Счетной палаты. Наибольшее неодобрение деятельность генпрокурора встречает у москвичей, тех, что на прошлых выборах голосовали против всех партий.
Безусловно, вне поля зрения массового сознания остался один из наиболее значимых эпизодов внутриполитической жизни — схватка за руководящие посты в компании «Слав нефть» между так называемыми «питерскими силовиками» и на этот раз уже открыто вступившими в игру «тяжелыми фигурами» —Касьяновым и Абрамовичем. Решающее сражение, видимо, откладывается до осени, но одержанная в мае победа «тяжеловесов» дает основания предполагать, что президент начинает осознавать, какую опасность таит в себе безудержная экспансия силовых структур, и не допустит передела собственности с их решающим участием. Что касается мнений публики на этот счет, то 38% интервьюируемых считают, что за годы правления Путина влияние спецслужб усилилось, 10% — что оно ослабло (так с сожалением полагают во множестве старики из числа сторонников Зюганова), и 49% — что оно осталось на прежнем уровне; причем 24% видят в таком усилении положительный момент, 12% —отрицательный; 49% рассудительно отвечают, что усиление несет в себе и что-то хорошее, и что-то плохое.
Чечня. Суд над полковником Будановым
Майский опрос зафиксировал рекордное число людей выступающих за начало мирных переговоров в Чечне — 62%. Еще 5% добавляются к этой цифре в случае, если войска будут нести большие потери. При этом население страны в значительной своей части (43%) не считает чеченцев такими же гражданами России, как русские, и, следовательно, воспринимает войну как межнациональную. Противоположного мнения о равноправном гражданстве чеченцев и русских придерживаются 52% жителей России.
Относительно Буданова и заключения экспертной комиссии о его невменяемости у 30% россиян сложилось мнение, что он заслуживает справедливого наказания, судебно-медицинские эксперты стремятся его обелить. Однако, 29% респондентов считают выводы экспертов вполне правдоподобными, а каждый шестой из опрошенных вообще считает всю историю с убийством и изнасилованием чеченской девушки, выдуманной с целью унизить достойного российского офицера. Впрочем, если отвлечься от этого конкретного случая, общим мнением россиян является тот взгляд, что тяжкое уголовное преступление, даже будучи совершено невменяемым, должно быть наказано по всей тяжести закона наравне с «нормальными» преступниками (33%) или повлечь за собой изоляцию от общества и принудительное лечение в течение срока, сравнимого с тем, который полагается «нормальному» преступнику (54%). Так что полное освобождение Буданова на основании его невменяемости будет девали сочувственно встречено большинством россиян.
Опрос 2002 года проводился 22-26 марта в 83 населенных пунктах 33 регионов страны (150 точек опроса), участвовало 1600 человек. Допустимая погрешность – в пределах 3.8%.