МОСКВА, 24 января 2006 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как сегодня, через год после вступления в силу Закона о монетизации льгот, россияне оценивают его последствия.
По сравнению с началом прошлого года, когда стартовала монетизация льгот, сузился круг граждан, считающих, что действие реформы распространяется на них самих либо на кого-то из членов их семьи (с 60 до 46%), и возросла доля тех, кто заявляет, что ни они сами, ни члены их семей никакими льготами не пользуются (с 40 до 53%).
За прошедший год в два с лишним раза сократилась доля тех, кто полагает, что замена льгот денежными компенсациями крайне негативно сказывается на их положении, существенно снижая уровень жизни их семей (с 27 до 12%). Алармизм в обществе в целом падает: уменьшились аналогичные оценки и в отношении роста коммунальных платежей (с 72 до 58%), повышения цен на бензин (с 49 до 45%), повышения тарифов на проезд в общественном транспорте (с 63 до 41%). Напротив, больше становится тех, кто полагает, что рост цен на бензин и тарифов на проезд и ЖКУ не ухудшит их положения (на 2–4%) либо, если и скажется на их жизни негативно, но все же они смогут к этому приспособиться (на 6–11%).
Несмотря на негативные ожидания и настроения, которые монетизация на начальном своем этапе вызвала в российском обществе, в настоящее время почти половина льготников (44%) делают выбор в пользу денежных компенсаций против льгот в их прежнем, натуральном выражении. Почти вдвое меньше (24%) опрошенных льготников отдают предпочтение натуральной форме, выбирая т. н. «социальный пакет», включающий бесплатные лекарства, путевку в санаторий, проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Обращает на себя внимание существенная доля льготников (26%), пока не сделавших выбор между социальным пакетом и его денежной компенсацией.
Выявлена следующая закономерность: чем выше уровень доходов на члена семьи, тем больше доля тех, кто отдает предпочтение льготам в их натуральном выражении. Так, среди льготников, чей душевой доход составляет менее 1500 рублей в месяц, социальный пакет выбрали только 17%, тогда как среди более обеспеченных (с доходами более 3 тысяч рублей) их заметно больше 26–28%.
Если выбор между социальным пакетом и его денежной компенсацией чаще делается в пользу последней, то в отношении конкретных видов льгот этот выбор не столь однозначен. Некоторые льготы опрошенные предпочли бы получать в натуральном выражении. Прежде всего это касается оплаты жилищно-коммунальных услуг, которую «натурой» хотели бы получать 71% льготников, а также лекарственного обеспечения (53%). Другие виды льгот – проезд на пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение – льготники чаще (53%) предпочли бы получать деньгами. Примерно равное число опрошенных льготников высказались за натуральную либо денежную форму льготы на оплату проезда в городском транспорте и изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.
Россияне чаще склоняются к мнению, что реформа была скорее правильной мерой (41%), причем среди самих льготников число тех, кто одобрил данную реформу, еще больше – 50%. Изначально неправильной мерой монетизацию считают 34% россиян и 37% льготников. Среди тех же, кто идею монетизации одобряет, большинство полагают, что в ходе реформы были допущены серьезные ошибки – так думают три четверти этой группы. Каждый четвертый россиянин до сих пор так и не смог составить для себя однозначного мнения о реформе льгот, но среди самих льготников затруднившихся ответить – всего 12%.