24.11.2015
Пресс-выпуск №2982

Рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти 

Лидером по открытости среди ФОИВ (федеральных органов исполнительной власти) признано Министерство обороны РФ. Аутсайдер – Федеральная служба судебных приставов.

МОСКВА, 24 ноября 2015 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) совместно с Открытым правительством представляет рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти. Рейтинг отражает качество реализации Концепции открытости в работе федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства РФ 30 января 2014 года [1].

В 2015 г. был составлен второй рейтинг открытости ФОИВ. В отличие от пилотного рейтинга 2014 г., масштабы исследования в 2015 г. были значительно расширены: охвачен уже 41 федеральный орган исполнительной власти. Кроме того, была скорректирована методика исследования (введены весовые коэффициенты по отдельным позициям в зависимости от наиболее значимых целевых групп для ФОИВ), оценка госорганов бизнес-сообществом выделена в отдельную группу.

В рейтинге 2014 г. были представлены результаты независимой внешней оценки (рядовыми гражданами, экспертами и исполнителями - госслужащими) открытости 10 самых «социальных» ведомств. Комплексный рейтинг открытости ФОИВ-2015 составлен на основе оценок четырех референтных групп (население, исполнители, представители бизнеса, эксперты) информированности о деятельности ФОИВ (освещение в СМИ, доступность, понятность и доверие к информации); взаимодействия с референтными группами (ФОИВ с Общественным советом и населением); оценки деятельности ФОИВ и уровня коррумпированности ведомств.

Лидерами рейтинга стали Министерство обороны – значение комплексного индекса* составило 57,5 п., МЧС (56,6 п.) и Министерство экономического развития (50,0 п.).

Наименее «открытыми» ведомствами, согласно результатам исследования, являются  Росимущество (44,9 п.), Росрыболовство (44,3 п.), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (43,1 п.), Росалкогольрегулирование (42,9 п.), Министерство по делам Северного Кавказа (42,7 п.), Росавтодор (42,6 п.), Федеральная служба судебных приставов (41,7  п.).

*Комплексный индекс открытости ФОИВ рассчитан на основе корректировки частных индексов на коэффициент отклонения от среднего значения по каждому из индексов. Расчет частных индексов осуществлен на основе данных опросов населения, исполнителей (сотрудники региональных и муниципальных органов власти, руководители общественных организаций), представителей бизнеса и (руководители предприятий и организаций)  экспертов. При расчете средних значений учитывались только содержательные ответы, был использован принцип равновесности.

Исследование ВЦИОМ проведено в 2015 г. в несколько этапов:1) 30 всероссийских опросов – по 1200 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,9%; 2) опросы исполнителей (сотрудники региональных и муниципальных органов власти, руководители общественных объединений)  (6150 человек); 3) опросы представителей бизнеса (руководители предприятий и организаций)  (6150 человек); 4) экспертные интервью (525 человек).

Комплексный индекс открытости органов федеральной исполнительной власти (ФОИВ)* (в пунктах)

I группа

Министерство обороны

57,5

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

56,6

Министерство экономического развития

50,0

II группа

Федеральная антимонопольная служба

49,8

Министерство финансов

49,7

Роскомнадзор

49,7

Министерство спорта

49,7

Министерство труда и социальной защиты

49,6

Федеральная миграционная служба

49,5

Федеральная налоговая служба

48,9

Роспотребнадзор

48,9

Министерство иностранных дел

48,8

Министерство связи и массовых коммуникаций

48,7

Росздравнадзор

48,7

Ростехнадзор

48,4

Федеральная таможенная служба

48,0

Министерство юстиции

48,0

Министерство внутренних дел

47,9

Росаккредитация

47,9

Ространснадзор

47,6

Министерство природных ресурсов и экологии

47,6

Россельхознадзор

47,4

Министерство энергетики

47,4

Министерство по делам Крыма

47,2

III группа

Министерство культуры

46,9

Министерство по развитию Дальнего Востока

46,7

Министерство промышленности и торговли

46,6

Роструд

46,4

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

46,0

Министерство транспорта

45,9

Федеральная служба исполнения наказаний

45,7

Министерство образования и науки

45,6

Министерство здравоохранения

45,6

Министерство сельского хозяйства

45,1

IV группа

Росимущество

44,9

Росрыболовство

44,3

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

43,1

Росалкогольрегулирование

42,9

Министерство по делам Северного Кавказа

42,7

Росавтодор

42,6

Федеральная служба судебных приставов

41,7

Обращаем Ваше внимание: при использовании материалов сайта www.wciom.ru или рассылки ВЦИОМ, ссылка на источник (или гиперссылка для электронных изданий) обязательна!


[1] Документ разработан Экспертным советом при правительстве в целях повышения прозрачности и подотчетности власти и удовлетворенности граждан качеством госуправления; расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в подготовке и экспертизе решений органов власти; качественного изменения уровня информационной открытости власти; развития механизмов общественного контроля. Концепцию дополняют методические рекомендации по реализации принципов открытости, а также методика мониторинга и оценки открытости. Совместно эти документы составляют Стандарт открытости.

 

 

Тематические разделы: Институты государства и общества. Отношение к ним